К чему нас приведёт законопроект?
09 июня 2016 года в World TradeCenter состоялся круглый стол, посвященный обсуждению правительственного законопроекта "О государственной кадастровой оценке", прошедшего первое чтение в Госдуме. Участники круглого стола высказали свои опасения в отношении нового порядка кадастровой оценки объектов недвижимости.
Кадастровую оценку "заберут" у частных независимых оценщиков
Основная идея законопроекта заключается в том, чтобы кадастровую оценку "забрать" у независимых оценщиков и "отдать" в ведение только государственных оценщиков.
В настоящее время для проведения государственной кадастровой оценки (далее - ГКО) субъекты РФ объявляют конкурс среди частных независимых оценщиков. Победителем конкурса становится оценочная компания с наиболее высокой профессиональной квалификацией и наиболее низкой стоимостью услуг. Отчет по определению кадастровой стоимости в обязательном порядке проходит экспертизу саморегулируемой организацией оценщиков, которая обеспечивает проверку отчета. Затем результаты оценки утверждает полномочный гос. орган субъекта РФ, которые действуют следующие 3-5 лет.
Законопроект предлагает в каждом субъекте РФ создать государственное бюджетное учреждение (далее - ГБУ) со штатными оценщиками, которые и будут определять кадастровую стоимость всех объектов недвижимости.
Спикеры круглого стола отметили следующие минусы:
- Законопроект не устанавливает для ГБУ никакой ответственности за результаты оценки, в то время как ответственность независимого частного оценщика подлежит обязательному страхованию более чем на 30 миллионов рублей.
- На проект отчета ГБУ нельзя подать никаких замечаний, в то время как сейчас Закон "Об оценочной деятельности в РФ" дает право всем заинтересованным лицами подать замечания, а независимый оценщик обязан их учесть.
- Отчет ГБУ будет проверять Росреестр - очевидно, что проверка отчета будет происходить по формальным признакам, в то время как сейчас экспертизу отчета независимого оценщика осуществляет саморегулируемая организация оценщиков - профессиональные эксперты.
- В соответствии с законопроектом Росреестр не несет ответственность за проверку отчета, в то время как ответственность СРО подлежит обязательному страхованию более чем на 5 миллионов рублей.
- Комиссии при Росреестре, рассматривающие заявления о пересмотре кадастровой стоимости, исчезнут. Комиссия будет создаваться только по решению субъекта РФ, а значит её больше не будет никогда. Так как в соответствии с "новым порядком" комиссия будет доставлять только лишние хлопоты для государства.
- Законопроект вместо комиссии предлагает создать постоянно действующий орган - Межведомственные Коллегии. По сути функции те же, что и у комиссии, только в составе коллегии теперь не будет представителей предпринимательства, представителей от оценочного сообщества, зато появится представитель налогового органа и представитель Центробанка!
- И самое главное, законопроект отменяет право у собственников и арендаторов объектов недвижимости на оспаривание кадастровой стоимости путем признания ее равной рыночной стоимости.
Право оспорить кадастровую стоимость "заберут" у собственников
В соответствии с новым порядком, продиктованным данным законопроектом, будет отменена процедура оспаривания кадастровой стоимости и установления кадастровой стоимости в размере равной рыночной.
Оспорить кадастровую стоимость можно будет только в связи с допущением ГБУ технических ошибок, допущенных при проведении кадастровой оценки. Таким образом, на самом деле речь идет не об оспаривании кадастровой стоимости как таковой, а об исправлении обычных ошибок и описок.
Таким образом, к чему нас приведёт законопроект?
- Государство установит монополию на проведение кадастровой оценки, так как оценку будут проводить только государственное бюджетное учреждение, которое никто не будет проверять и контролировать.
- Государство увеличит поступление в бюджет денег от налогов на недвижимость.
- Результаты кадастровой оценки будут статичны, что позволит государству контролировать поступление стабильного и контролируемого денежного потока в бюджет.
